专访天下政协常委、平易近建核心副主席周汉平易近:倡导自贸区率先成为数字商业树范区,“双碳”立法加快稳当推动

21世纪经济报道记者卜羽勤 报道

频年来我国数字经济蓬勃倒退,数字技能与实体经济加速领悟,传统财富数字化智能化鼎新加快。今年《当局事变报告》指出,2022年要增进数字经济倒退。加强数字中国树立总体计划。树立数字信息根基设置配备摆设,推动5G局限化应用,增进财富数字化转型,倒退伶俐都会、数字村庄。加快倒退产业互联网,培育弱小集成电路、人工智能等数字财富,提升关键软硬件技能翻新和供给才能。完善数字经济管理,释放数据成分后劲,更好赋能经济倒退、雄厚人平易近糊口生计。

怎么样推动数字商业倒退?天下政协常委、平易近建核心副主席、上海市政协副主席周汉平易近刻日在担任21世纪经济报道记者专访时倡导,在研究数字商业战略计划的关键时分,承担国家任务的自贸区要将加快试行CPTPP的数字商业划定端方看成一项崭新的任务,积极打造数字商业树范区,为染指数字商业国际会谈、形成数字商业中国计划累积经验。

21世纪经济报道记者关注到,在两会前夕,商务部音讯语言人岑岭在2月10日召开的例行音讯宣布会上指出,今年,商务部将鼎力大肆倒退数字商业,打造数字商业树范区,增进科技、制度双翻新。

2020年9月,中国向世界作出“双碳”承诺。夙昔一年多来,我国出台碳达峰行为计划,启动天下碳排放权交易业务市场,积极应对天色变换。周汉平易近倡导,完成“双碳”目的,法治是重要保障,但如今尚无国家层面的立法,于是践行“双碳”战略亟待加快构建规律系统。“完成“双碳”目的,不是别人让我们做,而是我们自身必须要做,就需要在深造的根基凹凸刻意,在自创的根基凹凸刻意,在相比的根基凹凸刻意,直立健全规律系统。”他默示。

中国应珍视染指数字商业制度的树立

《21世纪》:您提出“自贸区要率先成为数字商业树范区”这一提案,重要出于哪些成分推敲?

周汉平易近:重要基于四点启事。第一,陪同着信息技能的倏地倒退,数字商业迅猛倒退,数字技能、数字商业相伴相形、互相增进。据世界商业构造瞻望,到2030年,数字技能将增进全球的商业量每一年增进1.8-2个百分点,全球服务商业占比也将从2016年的21%提升到25%;

第二,中国间断多年是世界商业第一大国,在商业倒退过程之中,数字商业越来越闪现出其怪异效率。尤为是在新冠肺炎疫情迸发以来的两年多时光,中国的数字商业、跨境电商服务已经有了长足的倒退和行进。中国不只需染指世界数字经济、数字商业的倒退,更重要的是要染指相干的制度树立;

第三,在中国降生二十年之际,2021年,核心当局提出要插手《单方面与行进跨安静岑寂僻静洋搭档纠葛协定》(CPTTP),个中一个重要的内容就是行进数字商业的划定端方水平。这一数字商业划定端方框架既持续了电子传输免关税、集团信息呵护、线上破费者呵护等传统电子商务议题,又翻新性地引入了跨境数据举动、计算设置配备摆设外埠化、源代码呵护等一些新议题。因为部份新议题在全球存在必定争议,框架还为多项条款预留了盘旋的空间,比喻设置相干条款中的例外条款等;

第四,不久不多前我国正式请求插手DEPA,也就是《数字经济搭档纠葛协定》。DEPA对电子商务等诸多范畴的具体操作都有新规,中国插手个中既是为了适应,也是为了从此的倒退。

《21世纪》:数字商业具体可以或许从哪些方面探索树范?

周汉平易近:往常的成就是我国的数字商业在规律制度树立、头部企业染指、根基设置配备摆设树立、统计要领统一和禁锢情势翻新等方面都存在无余。

于是,对付数字商业具体可探索树范的方面,我觉得最要紧的就是要探索经管规律制度不尽完善的成就。自贸区可以或许经由过程相干的实际,从最根基的层级起头,比喻出台引导定见、实行规章,进而上升到有独立立法权的区域,如在浦东自贸区可以或许探索零丁立法。

这样的探索无非就是在实际中的探索。其他,功令在直立之初,就要推敲该当形成系统,于是什么样的探索和树范是须要的?比喻联合数字商业的事实需要,对产品的版权、防盗软件、源代码开放、数据流畅、信息呵护、数字交易业务、不正当竞争、呵护商业神秘、数字化产品税收等方面都是理应举行探索的。

企业需要激劝支持、惹起刻意决定信心

《21世纪》:中小微企业是数字化转型降级的难点,怎么样有用提升他们的染指度?

周汉平易近:中小微企业是数字化转型降级的难点,它重要难在三点。

第一,中小微企业对国际法的相识和研究都尚显无余,因而及时遍布相干知识刻不容缓。回望中国从1986年请求光复在关贸总协定中的原始地位国席位,到最后成为世界商业构造的成员,全副过程一共是15年零5个月。这15年零5个月的降生会谈过程,也是全平易近遍布相干国际划定端方和旧例的过程。我觉得这样的遍布是事不宜迟,所以起重要经管中小微企业的遍布成就;

第二,要搭建数字经济同享平台。要是每个企业零丁去做数字商业,耗时耗资巨大。因而,当局应协同相干实力来搭建数字商业的同享平台;

第三,中小企业在数字商业实际中遇到的成就该当及时反映给当局无关部份。我一直觉得,自考本科当局无关部份需要守时定期访问企业,相识需要,尤为是要召开座谈会,做到下情下达、下情上达。从而在提升中小企业染指数字化转型的积极性同时,也能经管好他们的费力。

《21世纪》:在强化翻新驱动中,怎么样加快疏通产学研用通道,增进翻新链与财富链深度领悟,惹起经济倒退新动力?

周汉平易近:数字经济要强化翻新驱动,数字商业也要强化翻新驱动。对付产、学、研能不克不迭更深度地领悟,翻新链与财富链能不克不迭更深度地领悟,焦点在于要意识打听探望市场在资本设置中起选择性成分。资本设置不只蕴含物质资本,另有人力资本、人材资本等,于是大学课程设置、课时安插、传授要领,随着数字经济的倒退需要急速转型。

简而言之,首先大学要夸大数字化。只要门生拥有了数字化的理念和实际,他们才兴许在走向社会、融入翻新大军的过程之中一直相识数字化和数字经济,让数字社会、数字管理成为我们糊口生计的形成部份,这样本事做到产、学、研的联合。与此同时,翻新更在于企业要不惜通通价值把原创的思想、技能、产品作为立身资本。所谓深度领悟,也就是要让翻新成为习性、成为需要、成为动力。

《21世纪》:怎么样进一步提升市场主体刻意决定信心,为企业纾困?

周汉平易近:2022年中国经济总体目的是稳字当头、稳中求进、行稳致远,这里有三个关键词:稳、进、远。谁是兴许增进这一目的完成的最重要动力?答案是中国1.5亿个企业和工商户,也就是我们称之的市场主体。

稳待业、保待业、稳预期,焦点是要稳企业。这个中要重点关注三点。第一,一直要维持“两个毫不动摇”,让中国的企业,不管是国有的照旧平易近营的、外企的,都要充溢对市场倒退的刻意决定信心。这也是这两年我调研200多家企业所失去的深切了解,就是企业需要激劝支持,他们最需要的是对刻意决定信心的惹起;

第二,新冠肺炎疫情反复、世界经济紧张宏壮,相干的纾困解困政策办法理应集成梳理,该留的要留住,做到政策的继续性和分歧性;

第三,各级当部份分该当深入调研,如阿斗上海市委夸大维持的大访问、大排查,就是要深入上层、深入事实、深入经管成就。只要这样,中国的企业本事在稳字当头、稳中求进、行稳致远中为国家作出更多的贡献。中国的企业有骨气、有刻意决定信心、有才能,只需我们接续地惹起他们的翻新热情,关注到他们面临的事实费力并举行经管,他们必定兴许奋勇前行。

“双碳”战略的功令地位需进一步了了

《21世纪》:怎么样评价夙昔一年我国在“双碳”目的树立中的功效?

周汉平易近:这个评价不克不迭俭朴做出,还需要深入的研究。但有一条是可以或许必然的,中国提出的“双碳”目的不只是一个在联合国大会上做出的承诺,还要将其付诸事实,也就是要从核心到地方,制订异样详确的、涵盖全社会各方面的行为指南。

《21世纪》:您在提案中倡导“双碳”立法,可否具体谈谈?“双碳”立法将有助于经管哪些成就?

周汉平易近:2021年9月,阿斗核心、李强正式颁布《对付完备正确单方面贯彻新倒退理念做好碳达峰碳中和事变的定见》,从微观层面举行单方面安插,但天下人大还没有就此举行立法,“双碳”战略的功令地位需要进一步了了。我国《大气传染防治法》《情形呵护法》《可再生动力法》《森林法》等功令中虽对“双碳”的相干内容有所奔忙及,但较为分散,不足对“双碳”愿景的统筹推敲。功令要有针对性,内容要夸大完备性,制度要形成精准性,且必定要及时提出。更加重要的是,对付一些国家的强逼办法,比喻历明年起头欧盟将对进口的部份商品征碳关税等,我们要高度关注并有恃无恐,做好应对。

为何要把相干的“双碳”战略和立法联合起来,是因为“双碳”目的奔忙及的成就异样遍布,如情形呵护、大气传染防治、清洁动力和碳排放权等等。特殊是我在提案中提出要从禁塑令上升为禁塑法,这一条的国际实际也在举行,3月2日联合国情形大会经由过程“2024年全球要施行强逼禁塑令”这条内容,这也与我的倡导不约而同。

探索三省一市怎么样执行好国家总体计划

《21世纪》:长三角一体化国家战略提出已经四年,在高品格倒退和怪异敷裕框架下怎么样推动长三角一体化获得加倍分明的素质性但愿?

周汉平易近:2018年11月5日,长三角一体化高品格倒退上升为国家战略,这对上海、对长三角、对天下而言都是极其重要的国家战略安插。长三角拥有35.9万平方千米地盘,占天下总面积的1/26;约有2.2亿常住人口,占天下的1/6;2021年所创下的经济总产值占天下经济总量的1/4,逾越了世界排行第五的印度。

长三角的一体化是高品格的一体化,这个中起重要完成一体化,我集团觉得重点在于要抓两端。一头是计划的一体化,即顶层盘算。三省一市的计划要服务于国家战略,它的顶层盘算不是将三省一市的计划拼凑而成,而是探索国家总体计划怎么样让三省一市去执行。另外一头就是高品格,就是让市场在资本设置中起选择性感召,当局发挥积极感召。长三角这样大的经济容量、这样重要的倒退阶段、这样会合的科技能力,必须要夸大高品格,只要这样我们本事行稳致远。

(操练生陆爽对本文亦有贡献。)




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